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（汶川512地震后的思考之一） 王晶 2008年5月14日星期三 这次地震震级与唐山地震相当，是自中华人民共和国建国以来遇到的第二次特大地震。汶川大地震给我们带来了什么？如此突然，事先几乎没有预感，没能预报…… 一、第一次感受地震 前天中午两点许，我坐在沙发上看电视，两个同事在外面的房间调系统。 不一会儿，我感到屁股底下在动，奇怪，是心脏跳动传到了沙发上还是头晕的幻觉？心跳有那么大能量吗？以前没这个感觉呀！我站了起来看看沙发摸摸心跳，没什么异样于是又坐下，但马上又感觉到了振动而且肯定是沙发的振动。沙发怎么会动呢？是不是沙发脚坏了？怎么会呢？沙发是新的，脚是钢管做的。我又站起来，忽然觉得阳台的墙体在动而且有点摇晃。是不是楼下装修引起的？我把电视关了，静下来听听是否楼下在钻孔打墙。没听到什么声音，于是我又坐下准备再开电视。这次坐下后感到的振动更大而且整个房子似乎在摇动，让人感觉忽悠悠的，这样的情形约持续了一分多钟。我本能的打开门冲下楼想看个究竟。五楼的人也出来了，也说感觉到明显的振动。到了一楼地面发现已有几十个不同楼的人聚在一起议论，说自己的房子抖动得厉害。此时，我忽然意识到可能是地震！ 有人急忙去找物业而我却本能地拿手机拨打110可怎么也拨不进，以为像往常那样110不好使 [注] 。打了五六分钟还不通，只好给老婆打电话告诉情况让她赶紧找人问缘由。不久有了回话：是地震，已得到市地震局的证实，整个桂林市都有震感。许多市民在询问，晚报的热线都打爆了。 桂林怎么会发生地震呢？从地质条件看，桂林的地型地貌和地质结构是不容易出现地震的，顶多因水蚀性溶岩空洞造成塌陷或偶尔有山石坠落形成自然灾害，但那都是局部的，不可能影响全市。桂林是典型的岩溶地貌又称喀斯特地貌（原南斯拉夫西北伊斯利亚半岛石灰岩高原地名，后作为地质学一种地貌名称），由石灰岩（Limestone）构成，形成于浅海，主要成分是方解石碳酸盐岩，有“碎屑”、“粒屑”两种结构，既有矿物化学作用也有生物化学作用，不是大陆板块连接地带，不是火山活动地带，也不是地震活跃地带。既然桂林不具备地震形成的地质条件，就不大可能成为地震源，所以在桂林感受到的地震应该是外地来的，最有可能的就是云贵川地区，这些地区离我们相对较近，地震的能量不能在沿途被吸收掉，故而波及到了桂林，并且这次地震肯定不小。这就是我们当时的分析结论，这也是我平生第一次感受到了地震。 二、汶川大地震 半小时之后，一切似乎清楚了：是汶川地震，来自四川省的一个县城，离成都较近。网上、央视开始有陆续的报道，我们的焦点锁定了汶川。 这次地震的震源和震中的地表坐标是东经103.4°北纬31°，在汶川县境内，认定的时间是2008年5月12日14时28分，级别为里氏7.8级，属于浅源地震，有极强的破坏力。汶川大地震是强地震，是特大地震。 为了对地震有个了解，我们先做一些知识铺垫： （一）关于地震 1、 地震的产生 地球在不停地自转和公转，同时地壳内部也在不停地变化，由此而产生力的作用，使地壳岩层变形、断裂、错动，于是便发生地震。地球的结构就象鸡蛋，可分为三层。中心层是地核（蛋黄），中间是地幔（蛋清），外层是地壳（蛋壳），地震一般发生在地壳之中。 2、 里氏（芮氏）地震级别 目前国际上使用的地震震级——里氏地震级别即“里克特级数”，是由美国地震学家里克特Charles Francis Richter所制定，根据离震中一定距离的测量点所采集到的震波幅度和周期、结合震源到测点震波的衰减，再经过一定公式计算出来的震源处地震的大小，直接同震源中心释放的能量（热能和动能）有关，能量越大震级越大。里氏级数每增加一级表示所释放的能量大了一个数量级（10倍）。假定第1级地震所释放的能量为1，第2级则为10倍，依此类推，第8级则为1000万倍！ 3、 震源与震中 地下发生地震的地方叫震源，从震源垂直向上到地表的地方叫震中。 4、 震源深度与浅源地震 从震中到震源的距离叫震源深度。 震源深度小于70公里的地震为浅源地震；在70-300公里之间的地震为中源地震，超过300公里的地震为深源地震。最深的地震是1963年印尼伊里安查亚省北部海域的5.8级地震，震源深度786公里。震源深度不一样对地面造成的破坏程度也不一样，震源越浅，破坏越大。 5、 地震烈度（seismic intensity） 地震波及范围内地面振动的激烈程度，同震级有别。震级代表地震本身的大小，同一次地震只有一个数值。烈度在同一次地震中因地而异，受当地自然和人为条件影响。地质构造、土壤结构、房屋和其他建筑是否坚固耐震，对烈度的高低有直接关系。烈度有五要素：震级、震源深度、震中距、地质结构、建筑物。 地震烈度表：世界各国有几种不同烈度表。欧美使用“麦加利表”（MM表），分12级。日本使用“自己的表”分8度，将无感定为0度，有感分为1至7 度。中国1980年重订了地震烈度表：Ⅰ度无感至仪器能记录到；Ⅱ度微感至敏感人在静止中有感；Ⅲ度少感至室内少数人在静止中有感、悬挂物轻摆；Ⅳ度多感至室内多数人和室外少数人有感、物品摆动作响；Ⅴ度室外多数人有感门窗作响、墙壁出现裂纹；Ⅵ度站立不稳家畜外逃、器皿翻落棚舍损坏、陡坎滑坡；Ⅶ度房屋损坏、地现裂缝、喷沙冒水；Ⅷ度房屋多有损坏、路基塌方、管道破裂；Ⅸ度建筑物多数破坏、倾倒、烟囱崩塌、铁轨弯曲；Ⅹ度建筑物普遍摧毁、道路毁坏、山石崩塌、大浪扑岸；Ⅺ度毁灭房屋、堤岸大段崩毁、地表产生大变化；ⅩⅡ度山川易景、地形剧烈变化、动植物毁灭。 早期的烈度表完全以地震造成的宏观后果为依据来划分烈度等级，不能排除观察者的主观因素。为此人们一直在寻找一种物理标准来评定烈度，要便于用仪器测定。地震引起的破坏是地震惯性力造成的，而惯性力又决定于地面加速度，这样就给烈度的每一等级附加上地面加速度峰值，烈度每增加一度，加速度增加一倍。后来加入烈度表的物理量还有地面速度峰值。中国现行的烈度表已经加入了“加速度”和“速度”两个物理量。 因此，照上面的说法，此次我们在桂林市感觉到的汶川地震应该是4级烈度，大约有里氏2.5级。关于地震级别的精确标定，现在还没有完全统一的科学方法。地震发生后的破坏程度对人类影响较大，因此，地质环境和人为环境都是造成地震灾害能直接影响的重要参数。 6、 体波、面波、纵波、横波、旋波/谐波 地震在地球内部传播称“体波”，沿地表面传播称“面波”。体波又分纵波和横波。纵波先到地表，速度7—8公里/秒；横波后到地表，速度3—5公里/秒。纵波引起地面物体上下颠簸，横波使物体左右摇晃，所以我们觉得先上下动再左右动，即“先颠簸后摇晃”（这和我的感受完全一样），面波也是横波。纵波受阻当后反弹与横波及横波反弹波可形成威胁更大的“谐波”，谐波中有部分震波以“旋波”形式出现，谐波的能量是叠加后的能量，因此对建筑物的破坏作用更大。房屋梁柱扭曲、墙体大裂倒塌主要是横波和谐波所为。谐波往往伴随横波而至。 7、 活动地质断层 地震受地质构造控制，多发生在活动构造体系内的活动构造带上，主要分布在活动断层上，就是说，地震的发生主要与活动的地质断层有关。 8、 地震带 世界地震分布主要有两个带，占全球地震释放总能量的98%：（1）环太平洋地震带，包括南北美洲的太平洋沿岸和从阿留申群岛、堪察加半岛、经千岛群岛、日本列岛南下至台湾，再经菲律宾群岛转向东南到新西兰；（2）喜马拉雅/地中海地震带，从印度、尼泊尔经缅甸至我国横断山脉、喜马拉雅山区，越帕米尔高原，经中亚细亚到地中海及其附近。我国正好介于两地震带之间，是地震多发国家。 9、 次生灾害 由地震引发的“二次灾害”。例如：余震、灰尘、大雾、大风、雷雨、低温、断裂、地陷、山体崩塌、滑坡、泥石流、悬湖、山洪、堤坝决口、疾病、瘟疫、火灾、毒气、放射性物质扩散等等。 次生灾害造成的危害弄不好比原生灾害还要大，比如1995年1月17日在日本关西地区发生的7.3级“阪神淡路大震灾”（Hanshin-Awaji-daishinsai），死亡6500人，多因瓦斯外泄引起连锁大火的次生灾害造成。 （二）关于汶川 汶川县位于四川盆地西北部边缘，在北纬30°45′—31°43′与东经102°51′—103°44′之间，属于阿坝藏/羌族自治州管辖，因汶水得名，县域东西宽84公里，南北长105公里，总面积4084平方公里，县城威州镇，海拔1325米，周围有茶坪山脉、邛崃山脉等众多山体围绕，岷江纵贯县境西部地区，长达88公里，主要有杂谷脑、鱼子溪、草坡等河流，流域面积1429平方公里，水资源、矿产资源和动植物资源丰富，岩浆岩分布广，地层发育完整，非金属矿产品种较多，拥有卧龙大熊猫自然保护区。1963年恢复建县，辖6镇8乡总人口111788人，其中羌族29839人，是我国四个羌族聚居县之一，国道213、317线穿城而过，著名景点“四姑娘山”在其境内。汶川县地质构造复杂，山川河流交错，矿层切面不连贯，有许多地表断层，处于龙门山地震带，是地震易发区。 如果地震在汶川发生，环抱四周的山体会发生大面积滑坡造成交通阻断。此时外界施救的主要措施是空投。震后的次生灾害主要有余震、水灾和低温（降雨造成），如果停电还将造成与外界的通信中断。因此在这样一个容易被山体滑坡封断地区，灾害后的自救工作是非常重要的。除了抢救被掩埋和因震受伤的人员外，防止低温造成的疾病和瘟疫、防止水库崩塌和地下水上涌，都是工作的重点。 三、地震波及的范围 这次地震波及的范围也非常宽，据说远至东京都有“震感”。 我做了个地图测量和评估： 以汶川为中心，50公里为半径，包括有：理县、茂县、棉竹、彭州、什邡、都江堰等，属于第一地震影响区，也是此次地震受害最严重的地区；以100公里左右为半径，包括有：黑水、北川、安县、江油、绵阳、罗江、德阳、中江、广汉、成都、温江、双流、邛崃、大邑、小金等，属于第二地震影响区，也是重灾区；以约150公里为半径，包括有：马尔康、红原、松潘、平武、青川、梓潼、盐亭、三台、射洪、大英、乐至、资阳、仁寿、简阳、眉山、乐山、夹江、雅安、名山、天金、宝兴、丹巴、金川等，为中等程度重灾区。如果以汶川至桂林直线距离为半径画一个圆，则地震有感地区已经波及到国外的缅甸和印度，而国内涉及到的大城市有：长沙、武汉、郑州、太原、酒泉、德令哈（青海省）等。如果以汶川至北京为半径画圆（约1500公里），则在此“有感线”的国内省会城市有：上海、南京、济南、天津、杭州、福州、广州、海口、拉萨，国外有有：蒙古、尼泊尔、印度、孟加拉、泰国、老挝、越南等。如果以汶川和东京为半径画圆，则在此圆线上的国家有：日本、俄罗斯、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾。 我问了一个在拉萨的朋友，他说没有感觉到地震。这很正常，青藏高原的地质条件和特殊地貌形成的巨大“锅盖”压制了汶川地震向西部的波及。地表层相对较薄的东部地带就会感觉到地震的撼动。连北京、上海、杭州、宁波等这些“边远地区”都明显“有感”，更不用说离震源较近的广大地区了。 据路透社报道，地震发生后，中国最高建筑上海金茂大厦有较强震感，不少人员被疏散。 我估计这次汶川地震在中国造成的损失至少1千亿元人民币，死亡人数超过五万。 四、地震——地球能量的蓄积与释放 汶川地震相当于100颗原子弹（广岛当量级）在空中爆炸形成的震荡能量，相当于250颗原子弹在地面爆炸，或相当于400颗原子弹在地下十米处爆炸。 不过您不必担心，要想把中国夷为平地最少要1万颗原子弹。目前没有哪个国家有这样的能力。 地震究竟怎么形成的？ 我认为主要是宇宙星体系的作用，最直接的作用来自太阳。 地震是一种地球内能释放的形式，其前提首先是地球的“能量储存”。地震形式给人类带来的结果似乎只有破坏。太阳的引力、热辐射、光照和粒子流都在不断给地球注入能量，不管地球想不想要。能量储存到一定程度就不得不释放，否则地球就会突然间在某一天爆炸，这绝非危言耸听。 要释放能量就要找“薄弱环节”，这个薄弱环节就是地质断层的活跃地带。但这个地带通常是“游动”的，而游动的原因十分复杂，甚至与偶尔路过的彗星或人类活动等都有关系。地球的自转和公转也会使地表层的活跃断层出现不稳定的“脆化地带”（地球的自转和公转也是太阳造成的）。当能量蓄积到一定程度而碰巧遇到这个“脆化地带”时，灾难就发生了。地球能量释放的另一个形式——火山喷发也是同样的道理。 地震有两种激发形式：原发地震、诱发地震。原发地震是一种自然发展和出现的地震现象，诱发地震有人为因素的参与，但有时这个因素会有一定的“潜伏期”，就像感冒病毒可诱发出“并发症”那样。直接诱发地震的手段可能就是“地下核试验”。诱发的行为有故意性质。我们知道，雪崩也有两种形式：原发和诱发。诱发雪崩的方法有时很简单：只要大叫一声就可以了。 动态的能量释放过程往往是瞬间的：它是在一种脆弱的“静态平衡”被打破之后，一旦激烈的能量释放过程结束后又回到相对稳定和平静的“静默期”，而在这个阶段也是能量再蓄积的时期。就这么“静止——运动”、“蓄能——释放”，周而复始，无休无止。 还有一点要注意：地震源往往不止一个，理论上讲，在同一时间内可以有不同震源同时作用并同时在地表某处表现出来，如果这个同一时间暂定为1分钟之内，这个“多源同震”现象就可能发生。如果不是破坏力较大的地震，多源同震的研究似乎没有什么意义，但如果不同震源有相当级别的震能储存，就要引起注意，因为某处地震的发生有可能会刺激或诱导另一处完全不同震源的活动并迅速释放于地表。全球至少有上百个对人类有危害的震源，而被激活待发较大的有感地震每年都会有十个以上。 要阻止地震似乎是不可能的，至少再过300年也是如此。你不可能让太阳不发光，不可能让地球不转动，但减缓地球储能及释能的速度和力度是有可能的。这次汶川地震让我们看到，目前在大地震的面前，人类真是何等的渺小和无助！我们可以不断去发展科技，然而这又能怎样呢？要知道，人类也是自然世界的一个组成部分，或许人类的活动也可以说成自然活动的一个部分，不管这个活动是否违背了我们定义下的“自然规律”。 五、地震可以利用吗 既然是能量的储存与释放，是否可以利用呢？当然，Of course！ 如果地震的主要能量是地热带来的物理膨胀所形成的势能，或许科技有办法让它“消肿”，让它降低势位，延长“睡眠”，最好是通过“能量转化”变害为利，至少能通过“消肿”来减少灾害的程度。寻找“地质薄弱”地带、定位“最脆弱点”，以及确定地下“能量高锋”至“最脆弱点”的距离、管道环境、能量渗漏截面、能量吸收物质及其容量等，或许就能把握住地震运动的脉搏，而能够对地震的危害做出科学有效的控制之举。 六、国家抗震大检验 汶川地震不仅震动了四川，振动了中国，也震动了世界。这次地震检验着中国应急能力，检验着中国的抗震能力，也检验着中国的综合国力。大灾之下形成了空前的大团结，这是中华民族自身强大凝聚力的又一次验证。 温总理在当天傍晚就抵达离震源最近的场所之一的都江堰，并现场搭起帐篷办公，坐镇指挥，其反应之快行动之速体现了中央领导对大震的重视，也标示中国应急事件快速处置能力在明显提高和加强。温总理在飞机上的一席话让我们预感到问题的严重性，当时大家对灾情还不十分清楚，仅从震级和震区能做出相当准确判断并付诸相应的行动和采取相应的措施，就能说明温总理的治国管理经验和关怀民生之心。胡主席刚从日本回国即参与抗震抢险的总体部署，并明确指出工作的重点和防范的事项，即镇静自若又能体察民情，表现出对国家大事泰然处之的实力，这对国民信心的增强有直接影响。一个正在走向强大的民族应该经得住连续的打击和震荡，并把它当作体能锻炼，不管它来自何方，不管它是自然灾害还是人为灾害。 能理性与科学的处理突发事件特别是大型自然灾害，是国家综合管理能力增强的一个重要指标。在全国万众一心帮助受灾地区的同时，我们也要冷静的看到我们的不足，只有不断主动找寻并克服自身的缺点才能不断进步。以下是我看到的一些不足： 首先是预报问题。据说地震前有数千个“癞蛤蟆”横过马路，未引起人们的重视，当然我们不能仅靠癞蛤蟆帮助预测地震。但国家地震局在震前怎么没有发出警报呢（哪怕是橙色警报也行）？是监测点不足、位置不够靠前？还是技术装备落后无法快速采集数据并作出准确的判断？或人为失职？ 部队在40小时后还是不能正常在震中地区的汶川县镇集结。空降部队不能在大雾、夜间空降施救，而要等到雨小或天晴后，难道空降器材缺少夜视系统或定位系统？如果战争爆发，我们能受天气影响而不作战吗？空降肯定是这次抗震行动的软肋！ 这么多武警、士兵、这么多抢险人员拥挤在局部地段，好像还是人海战术。不能精确定位寻找幸存者，人再多也起不了多大作用，我们在电视中看到有许多人站着看别人施救，这么宝贵的时间，这些人怎么会“闲着没事干”呢？快速并精确地寻找有生命特征的对象（主要是人）要具备两个起码条件：其一，要事先有档案管理的工作安排，要知道什么建筑作什么用、里面会有什么人和多少人、坐标数值等；其二，采用特定仪器比如大功率生命特征仪等探测尚存生命。如果前面的工作没做好，后面的探测也会显得盲目。在混乱之中，肯定会有搜寻盲区，而珍贵的生命有可能会逐渐消失在人们未知的寻找中。 在中国，每次地震之后除了有不断的余震外几乎肯定还会有降雨和降温。埋在地下的生命很可能还会被淹死或冻死，时间长了还会因为体能过度消耗而终结生命（比如饿死）。因此，食品、饮品、药品、帐篷、衣物将是十分重要的，需要的总量并不难统计（包括受灾人员和救灾人员所需要的基本维生物品），但为什么会严重短缺呢？事先难道没有适当的储备吗？通信问题也是一个大问题，如果道路被阻断而不能短期内修复，至少要保证通信的快速恢复与畅通。结果，因电信、移动基站被毁及电力供给中断造成通信长时间中断，也是这次抗灾中出现的问题。 预案工程做得不够。预案有地方性的也有全国性的。我认为不管地方或全国，应急预案还十分欠缺，水平亟待提高。灾害出现了能否及时准确的采样，对我们今后的工作改善有直接影响。在灾害发生之前，如果没有实际采样，也可以通过“假象”或“模拟”方式进行演习或分析。特别是通过计算机技术的应用，可以在最低成本下，建立起预案模式和管理体系。 过多的做秀式的宣传只会让人觉得幼稚和不踏实。抢险人员直接说明自己的工作和问题所在往往比表决心或海阔天空胡扯一通的效果好得多。温总理脸上的疲惫，让我们感到国家最高领导人的辛劳。我们的地方管理官员和基层管理干部是不是也能以主动行为去思考和实践抢险中科学管理的过程呢？ 七、国外的报道 有些国外记者水平很低，新闻会上的提问有时显得无知而无理，比如说“因为奥运而不预报地震灾害”，简直是胡嘞，没脑子。中国会因为一个奥运而牺牲国家利益吗？如果有灾不报特别像汶川这样的特大地震，岂不严重损害和牺牲了国家利益吗？中国的经济发展又不是靠奥运会的举办成功，那只不过是在展示一次中国现代的形象和风采而已。关于未能及时预报此次地震，也有客观因素。“上天容易入地难”，说得很有道理。由于地震储能、震源、断带的不确定性（这些都是一个动态演变的过程），加上采样的实际困难（两次采样的时间间隔往往要数百年），即便美国也不能准确预报每次地震的震源、震中和时间。地震科学中的难题也是全人类都在不断攻克的难题。 但国外多数报道还是客观的，比如：央视一套和新闻节目，每天24小时连续播报现场新闻，不仅对全国人民而且对全世界都提供了真实和及时的新闻信息，即没夸大也没隐瞒。国外大多数媒体肯定与赞赏中国政府应对汶川地震的行动，说明世界多数国家和民族的人性的根本和良心的基础是共通的。 八、自救小常识 1、初次感觉上下震动时，表示地震的纵波到达，与横波到达的时间间隔约40秒，这时你得有发生地震的意识并赶紧做逃生的准备。 2、第二次震波到来后，您还有12秒的逃生时间。这次来的震波很可能就是横波，而下次来的震波可能就是毁灭性的谐波。如果您在四楼以下，应当快速由楼梯（而不是电梯）冲出楼房转移到空旷平地；如果您在四楼以上赶紧跑到楼顶（在顶楼是六楼的情况下）并靠近内墙边半蹲或站立。 3、如果您来不及逃生，赶紧躲在较坚实的支撑架下面，如：厕所、厨房的横梁下或坚实的书桌下。 4、逃生前最好并一定争取把电源、煤气关掉，并赶紧拿块湿毛巾备用。 5、如果还有时间，一定记得把手机、电筒等拿在手上，如果还有时间就加几件衣服以备御寒；最好同时带一些食物，还有白酒！ 6、不要乱喊而消耗体力，感觉有人来搜救时可以喊叫但不要乱动（防止造成再次塌压受伤）。 7、意识模糊时，可以多想些逻辑推理问题以激励大脑活动，并尽量按摩活动头颈部位让血液流动。 8、要对人生有正确认识，坚强并坦然面对，至死而不要表现悲观和懦弱（因为那是没用的）！ 自救对地震造成的后期性死亡（时间延续性死亡）的速度减缓和数量减少有非常重要的作用。在大震刚结束，受灾的人就应该迅速自救脱险，如果此时您还有能力就应该尽可能的向他人施救，或至少尽快联络有关部门派人施救。第一现场的受害人员获救后往往是重要的向导或线索提供人。 九、救灾的体系与工程（可供参考） 除了救灾应急预案和应急法及国家行政管理措施外，技术层面的救生体系与救生工程的建立显得十分重要。建立科学合理的救灾体系并由此规划和设计出具体的救灾工程实施方案和操作规程，这是一整套针对具体细节和进度操作的规程，它需要通过严格的管理及岗位责任制度来保证。 大灾发生后72小时之前： （一） 快速报告 1、 主场报告 灾情发生后，在第一时间、第一现场（主场），以最快方式（电话）向有关部门或指定人员报告。报告人可以来自主渠道（如民政行政人员）也可以是非主渠道（非民政的其他行政人员或市民、村民等）。报告时间（第一时间）应该在10分钟以内。 2、 非主场报告 在第一时间以上述方式向有关部门报告。 3、 设立专用报告通道 向社会公示灾情报告的电话号码和机构名称。 （二） 快速查实与转报 1、 询问和登记 对报告的信息立即进行讯问以便尽快弄清报告的内容、判断问题的严重性，并同时做好登记和信息整理工作。时间不超过10分钟。以计算机等级为主，手工为辅。 2、 核查与确认 对报告者及报告内容的真伪作快速核查（称为一级核查）确认并决定是否转报，同时保存和建立相应档案。时间不超过10分钟。 3、 上报或转报 如果确定报告属实当立即上报或转报（将原报信息转送主管部门）。主要用计算机网络进行上报或转报信息与数据的传递。 （三） 快速决策与准备 1、 开会、分析、再次核查、调度 立即召开抗灾会议，由若干主要专家对上报事件做初步分析同时再次通过特定渠道查实报告真伪和精确程度（称为二级核查），时间不超过10分钟，一旦核查无误即可边开会研究对策边进行相关调度。 2、 汇总相关资讯材料 将国家、省市、地区相关资料的数据进行汇总处理以得出最后结论指导行动。这些资料有：国家灾害预报资料、国家灾害测量最新数据、受灾地区人居住分布与城市行政管理资料等，时间不超过10分钟。 3、 决定下达并进行主体分工 根据分析结论有选择的调配人力资源，使最直接相关的部门和人员先集结待命。做简短事件陈述和动员后，立即交待任务核心内容、工作间的配合与衔接，并予以明确责任，组织好第一批到达灾害现场的小分队。 4、 启动预案并确定灾害告警级别 根据国家法律启动相应预案和确定灾害级别并发出告警。 5、 告示与执行 向全国通告，并在指定时间内率领“小分队”起航奔赴受灾一线。随行的生活办公必须用品必须准备就绪，特别是通讯设施。 上述时间不超过30分钟，从接报到起航奔赴一线行动开始的总体时间不超过50分钟，从灾害发生到救灾先前队伍出发时间在60分钟以内。 （四） 快速到位并展开工作 1、 指挥部与专家组到位 指挥部与专家组到位是正是开展救援工作的第一步。 指挥部成员有国家部门和地方部门的工作人员，专家组成员有中央和地方的人员。假设路途需要120分钟，则从灾害发生后3小时内可以在现场进行“国家级”救灾活动了。在此之前，地方行为的救灾救援工作可以更早些的开展，即对容易救援的现场和对象早一步的进行施救。 2、 搜救侦查队到位并展开工作 搜救侦查队可根据需要分成多个搜救侦查组。每组3人，负责直径范围50米（灾害密集处）至200米（灾害相对稀疏处）的生命迹象探测与标定工作。工作时间60分钟。三人组成员可做如下分工：一人探测、一人记录、一人警戒，可互相轮换工作。搜救侦查组工作时，其他人员要保持安静并与组员保持20米以上的位置以免干扰该组的行动。 3、 施救核心管理队到位 施救核心管理队成分主要有：工作人员（直接救人者）、工程人员、医护人员、指挥人员（可兼任通信人员）等。施救队也可分成多个施救组并可根据需要弹性安排人数的多寡。施救组的基本单元为5人一组：两人施救，一人协助，一人放哨（休息的人可以兼管放哨任务），一人检测（即生命探查员的工作）。组员工作可以互为轮换，交错休息。组与组之间可以互相轮班接替休息，遇到紧急情况时还可以立即上岗补充力量。也可以采用“主/副组”组合工作形式：十个人统配轮换工作和休息。 一个独立施救组的连续工作时间一般不要超过4个小时。 （五） 快速施救 1、 快速转移受伤人员并作适当询问 伤员一旦救出，马上由医护人员甄别伤情并作相应处置和安排。抬运伤员的工作可以由“非核心施救工作组”人员担任，比如：士兵、医生、群众、轻伤者等。对转移出来的伤员适当简洁的做些询问，主要内容有：伤者受伤部位的感觉、灾害发生情形、其他人员情况等，以便尽可能及时的和多一些的获取更详细数据，利于救灾工作的深入开展。最初询问时间不要超过3分钟（伤势转轻后可多问些内容）。 2、 工程机械施救 对一些复杂但重要的救人场所可在专家的指导下动用大型工程设备。此时，原施救核心组的成员与其它参加救援活动的人员都可作为人力调配（但在行政管理上要征得其领导同意）。 3、 局部特殊施救与方案改变 如果施救中遇到复杂并紧急的局面而必须改变既定方案的或不得不使局部利益做出牺牲的，必须经过更高级领导或指挥部的同意。 （六） 快速调整 各一线工作组都要不断搜集最新信息并及时反馈、汇总至指挥中心（指挥部），由中心调整作战方案并改变具体的行动。 大灾发生后72小时之后：（详见《７２小时之后的思考》） 三天后，受重伤的人很可能死去，受轻伤或未受伤的人也可能因饥饿和寒冷而失去体能，变得命若游丝。此时，即便有生存者，生命探测仪也可能探测不到。边缘的伤者被救出后，深埋者的施救工作就此开始。 这时需要在更大范围内动用重型机械，难免有人在这些人为的施救工程中“意外”失去生命。但等待造成的生命丢失会更严重。应以“逐步减轻重压”的方案进行施工——通过吊车把倒塌物一块块挪至旁边，逐层打开被压埋的空间，再向地下深处寻找幸存者。 十、中国需要什么 中国需要全民团结和坚强的领导。这一点做到了，汶川地震就是证明。 中国需要有更先进的思想和技术手段去预测未来地震的发生。这一点至今还是难题。 中国需要储备更多的“长效”御灾物资。汶川地震表明，这一点尚有不足。 中国需要有更好的抗灾预案。这一点也做的不够。 中国需要有更多的以地质科学为主的综合学科专家（包括预灾、御灾、重建等）。 中国需要有更强大的经济基础和物质条件。 中国需要建立更科学合理和低成本运行的有效的行政管理体系。 中国需要有更强大的军队特别是空军。 还有一点似乎可以肯定，大震之后，中国需要大量的钢铁。 [注] 不少市民认为桂林的警察好些是穿着警服混吃混喝关键时候没用。我想起了去年在市中心光天化日之下老婆被打劫的事，又想起我的汽车被砸笔记本电脑和数码相机被盗也是在中午在大街上，还有房屋被撬门，入室盗窃，摩托、自行车被盗等等，案子至今一个未破。 上篇 下篇 浏览 返回 |